在我国劳动保障体系中，“五险一金”是一个广为人知的概念，然而随着社会保障制度的不断完善，“五险二金”的提法也逐渐进入公众视野。本文将从法律定义与制度设计的角度，对“五险二金”中所指的“两金”进行具体阐释，并分析其法律属性与实施意义。
所谓“五险”，即依据《社会保险法》强制建立的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。而“二金”则是在法定住房公积金之外，新增的一项补充性保障制度。这“第二金”通常指的是企业年金（或称职业年金）。完整的“五险二金”构成应为：五项法定社会保险、住房公积金以及企业年金（或职业年金）。需要明确的是，住房公积金具有强制储蓄性质，依据《住房公积金管理条例》设立，旨在解决职工住房问题。企业年金则属于补充养老保险范畴，依据《企业年金办法》建立，旨在提升职工退休后的生活水平。
从法律性质上分析，住房公积金是强制性的法定福利，用人单位必须为在职职工缴存。其缴存比例、管理使用均有明确的法律法规进行规范，具有鲜明的普惠性与保障性。企业年金则不同，它属于自愿建立的补充养老机制。用人单位根据自身经济效益情况，在国家政策指导下，与职工集体协商自主决定是否建立。企业年金的设立、缴费、运营及待遇支付，遵循市场规则与信托原则，是对基本养老保险的有力补充，体现了多层次养老保险体系的发展方向。
职业年金主要面向机关事业单位工作人员，具有强制性，是机关事业单位养老保险改革的重要组成部分。企业年金则面向企业职工，具有自愿性。两者共同构成了我国养老保险体系的第二支柱。法律鼓励符合条件的用人单位建立年金制度，并对缴费税收优惠、基金投资管理、权益归属等作出了原则性规定，以保障计划的稳健运行与职工权益的安全。
实施“五险二金”制度具有重要的社会与法律意义。它强化了对劳动者长远利益的保障。在确保基本生活与医疗需求的基础上，通过住房公积金助力职工安居，通过年金制度提升养老品质，体现了社会保障体系从“保基本”向“提质量”的纵深发展。该制度有助于优化企业人力资源战略。建立年金计划能够增强企业对人才的吸引力与凝聚力，是构建和谐稳定劳动关系的重要举措。它推动了我国多层次、多支柱社会保障法律体系的成熟，使国家、单位与个人在养老保障方面的责任更加清晰，分担更为合理。
当前，企业年金的覆盖率仍有提升空间。相关部门应继续加大政策宣传与引导力度，落实税收优惠政策，激发用人单位尤其是中小企业的设立积极性。同时，必须加强基金监管，确保资金安全，实现保值增值，切实将这项利民制度落到实处。劳动者也应主动了解自身社保权益，关注单位是否依法足额缴纳各项费用，对于建立的年金计划，明晰个人账户的积累与未来受益规则。
“五险二金”中的“两金”特指住房公积金和企业年金（职业年金）。它们与五项社会保险共同编织了一张更加密实的社会安全网。理解其法律内涵与价值，不仅关乎每个劳动者的切身福祉，也对推动社会保障事业法治化、规范化发展至关重要。健全的社会保障制度是经济社会平稳运行的压舱石，需要全社会共同努力推进。